上汽通用五菱（柳東寶駿）生產基地 全媒體記者 黃蕊 攝
產業(yè)是肌體，金融是血脈。汽車產業(yè)是柳州的“看家本領”，上汽通用五菱“一二五”工程擲地有聲。到2025年，我市將完成新能源汽車產業(yè)規(guī)劃投資1000億元以上，全產業(yè)鏈產值達到5000億元以上……
及時、到位的資金支持，是推動柳州這項“頭號工程”落實的有力支撐。市政府爭做“城市投行”——宣布要設立140億元“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群。
這道“財政杠桿”備受各方關注，140億元“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群將如何籌備和實施呢？
政府設“城市投行”
地方政府開設“城市投行”，為“一二五”工程落地，釋放重大利好信號。
根據(jù)自治區(qū)政府、柳州市政府與上海汽車集團股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司簽訂的“一二五”工程框架協(xié)議，我市將設立140億元的“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群，支持上汽通用五菱實施“一二五”工程，重點投向廣西新能源汽車實驗室創(chuàng)新成果轉化、純電和混動兩個百萬級產品群的車型開發(fā)、五個百億自主產業(yè)集群的快速構建等，用三年時間完成新能源汽車全產業(yè)鏈建設。
140億元的“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群采用的是1+N母子基金投資模式。
其中，“一二五”工程母基金是市產業(yè)集團在市政府指導下牽頭籌劃設立，與上汽通用五菱共同管理，按市場化方式運作的母基金。
“憑借設立的母基金，形成百億級產業(yè)基金集群，將撬動社會資本投向實體經濟，滾動投資可達200億元基金規(guī)模。”市產業(yè)集團黨委書記、董事長周云祥說。在市委、市政府大力支持下，市產業(yè)集團設立“一二五”工程母基金，支持上汽通用五菱相關產業(yè)發(fā)展，提出了“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群資金籌措方案。
多層級引“金融活水”
“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群在發(fā)力搶跑。連日來，好消息頻頻傳來。
“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金公司已設立；
2月3日，“一二五”工程首支子基金菱聚基金合伙協(xié)議簽訂了。而且，菱聚基金已儲備了首批投資項目，主要分布在新能源電池、汽車芯片、汽車新材料等領域。
“一二五”工程專班甫一成立，就迅速開展工作。
“我局作為資金服務組組長單位，已派駐我進駐上汽通用五菱汽車股份有限公司了。”市財政局工作人員丁楊軍說，要有效釋放財政資金杠桿放大效應，深感責任重大。
“一二五”工程專班資金服務組的主要職責是負責發(fā)起成立“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群，制定資金籌措年度計劃，提出“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群資金籌措方案等。
根據(jù)年度計劃，年內，我市將階段性完成“一二五”工程產業(yè)創(chuàng)新引導基金群的設立工作；爭取自治區(qū)有關部門對“一二五”工程項目群的支持；上汽通用五菱及配套企業(yè)通過企業(yè)自有資金、銀行融資、產業(yè)投資基金等方式，籌措資金支持“一二五”工程實施。
發(fā)力營造“創(chuàng)投生態(tài)”
上汽通用五菱汽車股份有限公司總經理沈陽說，上汽通用五菱是在柳州這片土地上成長起來的，與柳州的發(fā)展緊密相關，在面對新能源汽車發(fā)展的機遇前，“一二五”工程是一次從0到1的突破。
產業(yè)引導基金是有效市場和有為政府相結合的一個關鍵著力點。
市政府近年來發(fā)力營造良好的“創(chuàng)投生態(tài)”。數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來，由市政府設立的兩創(chuàng)基金和引導基金，通過直接投資及設立子基金的方式，投資動力電池、環(huán)保科技、汽車電子等領域的44家企業(yè)，有效帶動各級財政資金、大型國企資本、優(yōu)質民營資本等參與柳州產業(yè)投資，資本撬動率高達414%，所投項目返投率超過200%。
140億元產業(yè)創(chuàng)新引導基金群將這樣激活“一二五”工程的“一江春水”——
通過1+N母子基金投資模式，引導各類資本重點投向上汽通用五菱“一二五”工程的重點技術創(chuàng)新和產業(yè)項目，特別是新能源汽車實驗室科技研究和成果轉化、新能源整車、智能駕控、精益智造、“三電”、智能移動機器人、商業(yè)模式創(chuàng)新等。
重點支持上汽通用五菱打造能源系統(tǒng)、電子電控、智慧電驅、智能移動機器人、商業(yè)創(chuàng)新五個百億自主產業(yè)集群，助力上汽通用五菱、賽克科技等企業(yè)實施“零增地”新建生產線擴大產能、技術研究與改造等，推動全市構建具備自主創(chuàng)新能力的“新四化”產業(yè)鏈，促進優(yōu)質金融資本、人才及技術、項目向柳州集聚。